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项目扶持政策

黄浦区运用地方教育附加专项资金扶持重点培训项目实施办法(试行)

2013-09-02

为适应新黄浦创新驱动、转型发展的总体要求,进一步提高企业职工综合素质,加强技能人才队伍建设,更好发挥人才强区战略,加快产业结构优化升级,根据《上海市人民政府办公厅转发市财政局等三部门〈关于支持和鼓励本市组织开展职工职业培训实施意见〉的通知》(沪府办发〔2011〕29号)、《上海市人民政府办公厅转发市人力资源社会保障局等三部门〈关于本市企业技能人才队伍建设实施意见〉的通知》(沪府办发〔2012〕70号)和上海市人力资源社会保障局、上海市财政局、上海市教育委员会、上海市总工会联合下发的《关于区县运用地方教育附加专项资金支持企业组织开展职工职业培训工作的指导意见》(沪人社职〔2013〕603号)的精神,特制定本实施办法。

一、指导思想与目标任务

(一)指导思想

围绕服务就业和经济发展的宗旨,紧密结合本区产业结构调整升级和技术进步对劳动者提出的要求,建立覆盖对象广泛、培训形式多样、管理运作有序、保障措施健全的企业职工培训工作机制。以培养高级工、技师、高级技师为重点,以提升企业职工整体素质为核心,加快培养一支与本区经济发展方式转变、产业结构调整相适应的职工队伍。

(二)目标任务

通过资助扶持重点培训项目的方式,建立多层次、多形式的技能人才选拔培养机制,充分调动区内企业,尤其是以服务经济为主的本区重点领域企业,组织开展职工职业培训的积极性和主动性。“十二五”期间,全面整合升级区域职业培训资源,重点加强高技能人才队伍建设,以高端带动企业职工技能的整体提升,力争使企业职工普遍接受职业培训,努力实现“就业一人、培训一人”。

二、项目与主要内容

(一)“高师带徒”高技能人才培养项目

“高师带徒”是培养高技能人才的重要渠道之一,为进一步发挥企业培育高技能人才的主体作用,加快高技能人才队伍建设,提升劳动者职业技能素质。本区鼓励有条件的企业积极开展高师带徒培养工作,帮助劳动者在实践岗位中提升技能水平,满足企业实际用人需求。

(二)重点领域急需高技能人才培养项目

为进一步鼓励企业培养高技能人才,加快培养符合区域重点产业发展方向、行业紧缺、企业急需的高技能人才,本区将通过定期向社会发布重点领域高技能人才职业(工种)目录的方式实施引导。高技能人才培养项目以上海市发布的高技能人才目录为依据,结合黄浦区域产业特点、经济和社会发展的实际需求予以确定。

(三)技能人才工作室建设项目

鼓励行业、企业建立优秀技能人才培养、评价机制,选拔生产、服务一线的优秀人才,发挥其在带徒传技、技能攻关、技艺传承、技能推广等方面的重要作用。并依托其所在单位建立首席技师工作室、技能大师工作室、劳模创新工作室等,发挥工作室在组织课题攻关、掌握关键技术、培养高技能人才、带领团队解决生产过程中的实际问题等方面的积极作用。

(四)职业技能竞赛培养选拔项目

技能竞赛是培养和选拔技能人才的重要手段,是职工岗位成才的重要途径。鼓励区内有关委办局、街道、行业协会、集团公司积极组织参加市、区级职业技能竞赛,同时根据企业职工技能需求及状况自行设置开展多形式的岗位练兵。组织开展各类形式的技能展示活动,扩大培训影响面,提高参与度。

(五)技能实训基地建设和运行项目

为服务区域产业经济发展,提升区域职业培训资源整体能级,发挥集聚、辐射效应,本区进一步加大对技能实训基地建设和运行的投入。根据本区经济社会发展需要,建设区级公共实训基地,提高培训资源利用率,实现优质资源共享,搭建面向全区开放的培训资源共享平台。配套市级政策,加大高技能人才培养基地扶持力度,鼓励在本区有条件的集团公司、大型企业、产业园区等单位中试点建立一批高技能人才培养基地,促进高技能人才培养、评价、使用、激励等各项工作,为产业发展提供人才支撑。

(六)区域性重点示范企业和教育培训机构扶持项目

鼓励区内企业、教育培训机构加大职工培训投入力度。通过对企业职工培训和设施设备添置上实施补贴等方式,充分调动区内企业,特别是金融服务业、专业服务业、商贸流通业、文化创意业、休闲旅游业、航运物流业等产业重点领域产业,开展职工职业培训的积极性和主动性。扶持区内办学质量好、培训规模大的优质教育培训机构,推动培训项目设置结构的优化升级,在设施设备添置等方面予以资金支持。

(七)新成长劳动力培训项目

鼓励新成长劳动力提升综合素质,重点推动本区应届毕业生职业培训,通过加强培训指导、实施培训补贴等方式,提升新成长劳动力技能水平和就业能力。同时建立培训后推荐实习联动机制,针对培训后有实习需求的学员,以教育培训机构、公共就业服务机构为推荐主体,帮助寻找、推荐合适岗位,加强岗位实践。

(八)专业技术人才知识更新工程项目

支持区域重点产业、重点领域专业技术人员的继续教育,鼓励企业专业技术人员更新知识,不断提高专业水平和创新创业能力,以适应产业结构调整升级和技术进步,对组织推进本区重点发展领域紧缺急需人才培养、实施本市知识更新工程计划的人才培训项目的单位,以及专业技术人员参加知识更新工程培训给予培训费用补贴。

(九)其他重点扶持的职业培训项目

对于其他符合本区经济发展和企业用工实际需求且促进就业、稳定就业效果显著的,采取一事一报的方式给予重点扶持项目补贴。

三、项目保障措施

(一)确保专项资金专款专用

本区重点培训项目经费从地方教育附加专项资金中列支。区人力资源社会保障局、区财政局、区教育局和区总工会委托有资质的单位或社会机构实施第三方评估,对企业重点培训项目实施方案执行情况和补贴资金使用情况进行检查,防止截留、挪用和提取管理经费,确保专项资金的使用安全。

(二)建立协调工作制度

由区人力资源社会保障局、区财政局、区教育局和区总工会联合建立企业职工职业培训协调工作制度,定期研究地方教育附加专项资金用于企业职工职业培训工作,协同管理、共同推进本区补贴资金的审核拨付和职工培训的指导服务、重点项目的资助扶持、专项资金的评估监管等工作。

(三)落实经费保障

本区重点培训项目中评估监管等环节采用政府购买服务方式而发生的相关经费从区财政安排的工作经费中列支。

四、附则

(一)本实施办法自2013年6月1日实施,试行期为1年。

(二)本区重点培训项目经费核销流程由区人力资源社会保障局会同区财政局另行制定。

 

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