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人才创业政策

关于鼓励创业带动就业的实施意见

2013-09-02

区有关委、办、局,各街道办事处,各区属企业集团,区有关单位:

为进一步推进创业型城区创建工作,切实加大创业扶持力度,完善创业服务,优化创业环境,激发创业活力,结合区域产业发展和工作实际,现就黄浦区鼓励创业带动就业提出如下实施意见。

一、加大资金扶持

根据创业者不同创业阶段的特点和实际需求,进一步在创业融资、创业场地等方面落实专项资金,加大扶持力度,切实通过创业带动就业。

1、开办费补贴:本市户籍劳动年龄段人员在本区创办个体工商户的,给予1000元开办费补贴;创办企业、民办非企业的,给予2000元开办费补贴。

本市户籍35周岁(含)以下失业青年,在本区创办的创业组织且吸纳至少一名本市户籍失业人员就业满三个月的,再给予一次性5000元创业补贴。

2、房租补贴:在本区创办的18个月内的初创期创业组织,其生产经营场地与注册地一致的,按当年实际吸纳本市失业、协保人员和农村富余劳动力的人数和当年度从业人员人均房租,给予每人每年最高不超过2800元的房租补贴(按市、区7:3比例共同承担),其中吸纳的失业、协保人员为本区户籍的,区促进就业专项资金再增加每人每年房租补贴2800元。房租补贴以创业组织实际发生的租金为限,补贴期限最长不超过3年。

3、开业贷款贴息:符合条件的个人和创业组织申请开业贷款按期还本付息后,根据该组织在贷款期间吸纳本市失业、协保人员和农村富余劳动力的人数,给予每人每年最高不超过2000元的开业贷款贴息,按市、区7:3的比例共同承担,其中创业组织吸纳符合条件的从业人员连续就业满6个月的,即可享受区专项资金承担的30%贴息。贷款额在10万元及以下的,按照上述吸纳劳动力人数给予的贴息不足于银行利息时,由区促进就业专项资金支付不足部分;贷款额在10万元以上,50万元以下的,在贷款期内吸纳5名失业人员,按照上述吸纳劳动力人数给予的贴息不足于银行利息时,由区促进就业专项资金支付不足部分。

4、社会保险费补贴:符合条件的人员在本区创办的创业组织,在初创期18个月内,招用本市户籍失业人员并签订一年及以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险的,按上年本市职工月平均工资60%作为基数计算的养老、医疗、失业、工伤和生育保险缴费总额的50%给予社会保险费补贴,每月可享受补贴人数不超过15人,补贴期限在初创期内,最长不超过18个月。

二、提升创业技能

以青年、高层次人才等具有创业能力与活力的群体为重点,大力开展创业培训,结合创业者的需求,不断探索培训新模式,增强创业培训的针对性和实用性。

在进一步发挥“黄浦小商品经营者创业实训基地”作用的基础上,发展经营较为成熟、社会责任感较强的企业、机构作为创业者见习及创业实训基地,帮助意向创业者积累创业经验。

本区户籍见习学员在本区创业见习基地参加创业见习的,在市失业保险基金提供的见习生活费补贴基础上,区促进就业专项资金每月再增加600元见习生活费补贴。对于参加创业实训的本区户籍人员,给予每月300元生活费补贴,补贴期限最长不超过3个月。

对提供创业见习服务的本区创业见习基地,在本区户籍见习学员创业见习期满后给予见习基地每人1000元一次性带教补贴。对本区创业见习(实训)基地指导和带教本区户籍人员,并成功帮助其在本区注册开办创业组织的,给予创业见习(实训)基地一次性8000元补贴。

三、购买创业服务成果

以公共创业服务平台为基础,培育引进更多、更优秀的社会专业服务机构参与扶持创业,构筑公共服务、社会服务、专业服务等功能集聚的创业服务平台。不断拓展购买创业服务成果项目,加大对代理记账、代办贷款、提供创业辅导及法律咨询等社会化创业服务成果的购买力度,为创业者提供更为优质的服务。

四、鼓励非正规就业劳动组织转制

加大对非正规就业劳动组织转制的扶持力度,本区非正规就业劳动组织在经营有效期内转制成企业、民办非企业或个体工商户的,给予一次性5000元转制补贴。同时,根据其提前转制的月数,再按每月1500元的标准给予补贴,补贴时限最长不超过6个月。

五、扶持创业园区建设

整合现有创业园区资源,提升创业园区的服务功能,进一步强化园区对初创期组织的扶持作用,促进本区创业苗圃、创业园区与各类创意产业园区、科技园区的联动和资源互享,帮助创业者缓解创业场地难的问题。同时,对于经本区认定的公益性创业园区和创业苗圃给予房屋租赁费及日常运作补贴。

六、其他

1、本意见自2013年1月1日起实施,执行期为2年。原黄浦区有关鼓励扶持创业政策与本意见不一致的,按照本意见执行。

2、国家、本市和本区同一类型就业补贴不得重复享受。

3、本意见在实行期间,如遇国家或本市政策调整,按调整后的政策执行。

3、本意见由区人力资源和社会保障局负责解释。

 

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