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工商财税政策

关于推动黄浦区金融与文化产业发展的若干措施

2013-09-02

上海市工商行政管理局黄浦分局

关于推动黄浦区金融与文化产业发展的若干措施

为深入贯彻落实中共中央十七届六中全会、《上海市委关于贯彻中共中央关于深化文化体制改革<决定>的实施意见》及黄浦区第一届党代会精神,围绕我区全力打造“一带、两街、五个功能区”的发展目标,重点聚焦金融服务业与文化创意业等六大产业,支持外滩金融集聚带建设及文化体制改革,助推我区金融与文化产业发展,结合工商行政管理职能,提出如下措施:

一、聚焦区域重点,助推金融与文化产业发展。

(一)鼓励金融和类金融企业在外滩发展集聚。继续深入推进 “外滩金融集聚带” 建设主线工作,完善“重大项目对接服务工作机制”, 着重发挥登记职能,鼓励金融租赁、股权投资企业发展,一户一策帮助定制开业方案,做好开业指导,必要时提供上门服务、专人跟进,帮助企业解决实际问题。

(二)打造和扶持文化产业重点区域和重点行业。重点扶持设计创意、文化传媒、文化娱乐、网络信息四大文化产业板块的兴起和发展,着力打造以江南智造创意产业集群区、豫园黄金珠宝商贸功能区、世博城市最佳实践区等为代表的重点区域,主动为文化产业发展服务,做好对功能集聚区的准入服务工作,培育扶持动漫设计、传媒制作、文化经纪、文化咨询等新兴行业,创造宽松环境和有效服务机制,增强文化产业企业的投资热情。

(三)支持企业投资领域多元化。进一步规范投资准入门槛,配合政府搭建信息平台,支持符合一定条件的金融、类金融企业通过股权投资、换股等方式参与文化产业企业或项目的经营与运作,进一步拓宽我区金融、类金融企业的投资领域,使金融业与文化业紧密结合,形成共同发展的新格局。

(四)助推文化体制改革,加快文化资源重组整合。鼓励并帮助区属剧场、展馆等文化资源以及文艺创作、艺术表演等文化团体,通过企业改制和公司结构治理等方式转型做强;支持国有文化产业企业通过兼并、并购、重组、委托等方式处理各类不良资产,引进战略投资者进行资源整合,指导文化产业企业实施连锁、集团化战略。

二、建立健全机制,完善综合协调配套服务。

(五)建立联动综合协调服务机制。以并联审批为依托,会同区商务委、金融办等相关职能部门,建立金融与文化产业综合协调服务机制,通过综合协调和提前服务机制,审批流程做到无缝衔接,进一步提高行政审批工作整体效能,对符合区域功能定位的产业,启动“绿色通道”和“联审综合协调机制”,大力推进项目招商和企业落地;帮助做好上述产业企业的开业指导工作,对文化产业园区内的知名企业、大型创意题材企业及外滩地区的资产管理、资本运营、金融专业服务企业进行现场办公,为企业发展提供优质便捷服务,并在产业引导、业态调整等工作中做好相关服务工作。

(六)帮助和指导金融与文化产业企业实施商标品牌战略。依托区政府品牌专项资金扶持政策,鼓励有发展潜力的成长性品牌创建上海市著名商标和中国驰名商标,积极指导品牌产业进行商标注册使用;支持企业品牌走出国门,指导企业开展境外商标注册,特别是支持辖区内文化类企业注册商标,对于获得境外商标注册的企业,鼓励其扩大自有品牌产品出口,向国际市场拓展;进一步拓展辖区内著(驰)名商标,申报推荐领域重点向金融服务业、专业服务业、商贸流通业、文化创意业、休闲旅游业、航运物流业方面拓展和延伸。

三、开展创新试点,扶持金融及文化企业发展。

(七)适度放宽金融及文化产业企业注册住所要求。对符合区域发展方向,属于政府扶持的金融、类金融集聚区或文化产业园区、创意产业集聚区,适当放宽企业办照场地限制,允许企业利用工业厂房、仓储用房、传统商业街等存量房产、土地资源进行功能改造,建设适合与金融投资相关的专业服务业以及文化产业发展聚集的园区;允许从事不扰民、不影响周边环境和公共安全的文化创意类企业在政府指定的场地集中登记;允许股权投资企业的经营场所与承担管理责任的股权投资管理企业经营场所相同。

八)支持文化产业企业在注册名称字号和经营范围方面使用能体现其特色的新兴用语。支持新设立文化产业园区或创意产业集聚区管理企业在其名称的字号中使用外文字母和阿拉伯数字;原文化事业单位改制为企业或原非公司类企业法人改制为公司类企业法人,需要在原有名称基础上直接加“有限公司”字样,以保留原有单位品牌价值,提高文化企业改制后的市场知名度的,予以支持并提供相关指导服务;鼓励发展新兴文化业态和经营形式,根据企业申请,结合实际,核定体现企业经营特色和实际经营项目的经营范围。

(九)试点多形式非货币出资方式,帮助企业进一步拓宽投融资渠道。支持金融、文化产业企业通过股权、著作权、专利使用权等方式作价出资,鼓励股东以债转股方式加大投资;同时指导、帮助具有商标品牌优势的企业依法以商标专用权质押获得贷款,实现商标等无形资产的资本化运作;鼓励和支持企业以动产抵押物登记和股权出质登记的方式进行融资担保,手续完备、材料齐全并符合法定形式的,承诺当场办结。

(十)鼓励外资投资文化产业企业。除法律法规规定禁止外,鼓励境外投资者参与文化产业企业的投资和改制,在江南智造创意产业集群区、豫园黄金珠宝商贸功能区、世博城市最佳实践区等创意产业聚集区内,开展允许境内自然人与外资合资设立中外合资、合作企业的试点工作。

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